正文出不去回不来（0022） (第6/10页)

门里？山椿的心情一下子坏到了极点。

    新中国建国後，１９５１年７月１６日，公安部公布《城市户口管理暂行条例》，规定了对人口出生、Si亡、迁入、迁出、“社会变动”社会身份等事项的管制办法。这是新中国成立後第一部户口管理条例，基本统一了全国城市的户口登记制度。农村却还没有一个户口管理办法。

    １９５５年，《国务院关於建立经常户口等级制度的指示》的发布统一了全国城乡的户口登记工作，规定全国城市、集镇、乡村都要建立户口登记制度，户口登记的统计时间为每年一次。

    １９５年１月全国人/大/常/委/会通过《中华人民共和国户口登记条例》，第一次明确将城乡居民区分为“农业户口”和“非农业户口”两种不同户籍，奠定了我国现行户籍管理制度的基本格局。确立了“农”与“非农”二元格局。１９６４年月《公安部关於处理户口迁移的规定草案》出台，集中T现了该时期户口迁移的两个“严加限制”基本JiNg神，即：对从农村迁往城市、集镇的要严加限制；对从集镇迁往城市的要严加限制。从那时起，农村人就失去了走出农村，走向城市的通道，被定格成了农村户口，农村人，成了真正的出不去。

    “不过，改革开放了，这些现状极有可能得到改善。”黎书记给山椿普及了户口知识，说明了农村户口是怎麽形成的，然後看着山椿说到。

    “政策能改过来吗？能取消这人为的二元划分吗？”山椿急切地问。

    “这个我不